“反向飞地”是一种区域经济合作模式，它指的是发达地区在欠发达地区设立特殊经济功能区或产业园区，以此带动和促进欠发达地区的经济发展和技术创新。这种模式通过资源整合和优势互补，使得欠发达地区能够利用发达地区的资本、技术、人才等资源，加快当地的经济转型升级。
粤东粤西粤北12市全面覆盖，意味着广东省内的经济发展不平衡问题得到了一定程度的关注和解决。通过实施“反向飞地”政策，可以有效促进这些后发地区的创新能力提升和产业结构优化。具体来说，这可以通过以下几种方式实现：
引入先进技术和管理经验：发达地区的企业和研究机构可以将其先进的技术和管理经验带入后发地区，帮助当地企业提升技术水平和管理能力。
培育创新生态系统：通过建立研发中心、孵化器等机构，为创新型企业提供必要的支持，包括资金、人才培训和市场开拓等。
促进产业链协同发展：通过构建上下游产业链，促进不同行业间的协同发展，形成产业集群效应，提高整体竞争力。
优化人才流动机制：通过政策激励和便利条件，吸引和留住高技能人才，为后发地区的创新和发展提供人力资源保障。
综上所述，“反向飞地”模式不仅有助于缩小地区发展差距，而且对于推动区域协调发展、构建开放型经济新体制具有重要意义。通过这样的区域合作和资源共享，可以有效激发后发地区的内生动力，实现可持续发展。
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