上海解放初期通过以下多种举措开创经济新秩序：
稳定金融秩序
打击银元投机
上海解放初期，银元投机活动猖獗，严重扰乱金融市场。人民政府采取果断措施，查封上海证券大楼，取缔银元投机活动。这一行动有力地打击了金融投机势力，使人民币得以顺利进入市场流通，稳定了货币体系。
统一财经管理
实施统一财经政策，如统一财政收支、统一物资调度、统一现金管理等。通过这些措施，集中了财力、物力，平衡了财政收支，制止了通货膨胀。例如，在物资调度方面，政府掌握了大量的粮食、棉布等重要物资，能够根据市场需求适时投放，稳定物价。
恢复和发展工商业
扶持民族工商业
政府对民族工商业采取扶持政策。通过提供低息贷款、供应原材料、收购产品等方式，帮助民族工商业解决资金短缺、原料不足和销售困难等问题。例如，许多纺织厂在政府的扶持下，重新开工生产，不仅增加了就业，也为市场提供了丰富的纺织品。
调整公私关系
在公私关系上，合理调整公私工商业的经营范围和价格政策。一方面，保证国营经济的领导地位，另一方面，给私营工商业留出一定的发展空间。通过加工订货、统购包销等形式，将私营工商业纳入国家资本主义的初级形式，既利用了私营工商业的生产能力，又在一定程度上控制了其生产和经营方向。
改善劳资关系
积极调解劳资纠纷，推行劳资协商制度。通过协商确定合理的工资、工时、福利待遇等，既保障了工人的基本权益，又使资本家能够维持正常的生产经营。这有助于调动劳资双方的积极性，促进企业的发展。
加强市场管理
建立国营商业体系
建立了国营商业机构，如粮食公司、百货公司等。这些国营商业机构在市场中发挥主导作用，掌握重要物资的供应，平抑物价。例如，国营粮食公司按照合理价格向市民供应粮食，有效地抑制了粮价的波动。
打击囤积居奇
加强市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价的不法行为。政府组织力量对市场进行检查，一旦发现有囤积居奇的情况，立即采取措施予以处理，保障了市场供应的正常秩序。
发展对外贸易
打破封锁
上海解放后，面临着帝国主义的经济封锁。上海积极发展与苏联、东欧等社会主义国家以及其他友好国家的贸易关系，开辟新的贸易渠道。通过易货贸易等形式，出口本地的特色产品，如纺织品、轻工业品等，进口急需的生产资料和物资，如钢材、机器设备等。
建立外贸管理机构
建立了对外贸易管理机构，加强对进出口贸易的管理和调控。制定合理的外贸政策，鼓励本地企业开展对外贸易，同时加强海关监管，规范贸易秩序。
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